Vuosi sitten tehty jätelain osittaismuutos ja pelisääntöjen (Pesä) määrittely ei tuonut odotettua selkeyttä elinkeinoelämän yhdyskuntajätteiden käsittelyyn ja vastuun jakoon. Pesätyön tuloksena aiemmin kuntien hoitamat elinkeinoelämän jätteet päästettiin markkinoille, ja monia epäselvyyksiä jäi kiistanalaiseksi.

Lakimuutoksen tuloksia puitiin luennoilla ja paneelikeskustelussa JLY Jätelaitosyhdistyksen järjestämillä valtakunnallisilla Jätehuoltopäivillä 14.–15.5.2008 Helsingissä. Käytännössä lakimuutos on tarjonnut yksityisille jätealan yrityksille mahdollisuuden kerätä vain taloudellisesti tuottoisat elinkeinoelämän jätteet ja jättää vaikeasti hyödynnettävät jätteet kuntien vastattavaksi. Kunnat suunnittelevat kierrätykseen päätymättömän jätteen hyödyntämistä energiana - epäselväksi onkin jäänyt se, pitäisikö kuntien varautua käsittelemään myös yksityissektorin hyötykäytön ulkopuolelle jättämät jätteet.

Lakimuutos on lisännyt jätteiden kuljetuksia elinkeinoelämän jätteiden hakeutuessa halvimpaan käsittelyyn. Yritykset kuljettavat rekkakuormittain jätteitä eteläisimmästä Suomesta satoja kilometrejä Keski-Suomeen ja Varkauteen asti. Useille paikkakunnille hajaantunut käsittely ja pitkät kuljetusmatkat aiheuttavat lisää kustannuksia sekä elinkeinoelämän jätteen tuottajille että kotitalouksille ja päästöt kasvavat. 

Lakimuutoksen perusteluna käytetty yksityisen tarjonnan ja kilpailun lisääntyminen ei ole toteutunut. Uusia palvelun tarjoajia ei ole ilmaantunut, vaan kuljetuksen hoitavat samat yritykset, jotka olivat vaikuttamassa lakimuutokseen. Paljon puhutuista investoinneistakaan ei ole näkynyt käytännön toimia.

Myönteistä kehitystä odotetaan vähittäiskauppojen jätehuoltoon. Päivittäistavarakauppa ry:n johtajan Ilkka Niemisen mielestä kauppaketjut kokevat uudistuksen myötä vastuuta aikaisempaa enemmän jätteistään ja pystyvät suunnittelemaan jätehuoltoa koko ketjun tasolla valtakunnallisesti yli kuntarajojen. 

Ympäristöneuvos Olli Pahkala ympäristöministeriöstä listasi kiistanalaisia vastuukysymyksiä kuten, kuka vastaa julkisten sairaaloiden ja vanhainkotien asumisjätteen kaltaisista jätteistä. Uudistettu laki on sinällään selkeä, mutta yritykset pyrkivät haalimaan käsittelyynsä laissa kunnan vastuulle määrättyjä jätteitä. Myös hautausmaiden jätehuollon vastuut ovat avoinna. Kuntaliiton alustavan kyselyn mukaan kunnallisista jätelaitoksista 34 prosenttia kokee, että pesä-selvitys lisäsi selkeyttä, 60 prosenttia kokee että ongelmat ja epäselvyydet ovat lisääntyneet.

Jätelain osittaismuutos koski Jätelain 10 ja 13 §:iä ja Jäteasetuksen 4 a §:ää. Muutokset tulivat voimaan 1.6.2007. Lakimuutosta valmisteli niin sanottu Pesä-työryhmä, joka oli koottu jäte- ja ympäristöalan toimijoista ja virkamiehistä pelisääntöjen määrittelyä varten.

Lisätietoja
Toimitusjohtaja Markku Salo
Puh. (09) 2780 0770, 040 561 0560, markku.salo@jly.fi